【号外】カリフォルニア州室内のマスク着用義務化(12/15/21-1/15/22)
新たなオミクロンの亜種と予想される冬のCOVID-19の急増に対応して、カリフォルニア州公衆衛生局（CDPH）は、ワクチン接種の状況に関係なく、すべての人に屋内マス着用を再開する「フェイスカバーの使用に関する最新のガイダンス」を発行しました。この新しい義務は、「ガイダンス」という用語を使用しているにもかかわらず、実際には義務であり、2022年12月15日から少なくとも1月15日まで有効です。
カリフォルニアの雇用主が知るべきことは下記の通りです。
■この義務は、一般に公開されていない私的な職場に適用されますか？
CDPHの義務では、予防接種の状況に関係なく、すべての「屋内の公共の場」にいるすべての個人にマスクが必要です。残念ながら、この用語は定義されておらず、要件が一般に公開されている企業（レストラン、小売店など）にのみ適用されるのか、それとも一般に公開されていない個人の職場やオフィスにも適用されるのかについて混乱を招いています。保守的で慎重な行動方針は、CDPHまたはCal / OSHAに別段の定めがない限り、新しい屋内マスク要件がすべての職場に適用されると想定することです。
夏の終わりに、カリフォルニアのいくつかの大規模な郡がワクチン接種の状況に関係なくすべての人に屋内マスキングを再開したとき、同様の不確実性が存在しました。しかし、これらの郡のほとんど（すべてではないにしても）は、その後、地元の命令を修正するか、さらなるガイダンスを発行することによって、マスク規則が私的な職場にも適用されることを確認しました。基本的に、郡は「公的」とはあなたの世帯以外の場所を意味するという立場を取りました。
CDPHは、新しい義務に関するいくつかの質問に答えるFAQを発行しましたが、残念ながら、この質問に明確かつ直接答えることはしていません。ただし、CDPHは、他の従業員がいる私的な職場にもこのルールを適用すると関係者に口頭で伝えています。
これは明らかに雇用主にとって重要な問題です。この要件は、現在のCal / OSHA ETSからの逸脱です。Cal/OSHA ETSでは完全にワクチン接種されていない従業員のみ職場でフェイスカバーが必要としています。（一方、完全にワクチン接種された従業員はフェイスカバーを取り除くことができます）。うまくいけば、州の機関はこの問題をできるだけ早くさらに明確にするでしょう。ただし、要件の目的が私的な職場をカバーすることであることは明らかであるように思われます。この問題を監視し、より明確にするために更新を提供します。
■新しい要件には何が含まれますか？
新しいCDPH規則自体の文言はかなり簡潔であり、予防接種の状況に関係なく、すべての屋内の公共の場ですべての個人にマスクが必要であるとだけ述べています。
義務は、サージカルマスク（N95）またはより高レベルの呼吸器が推奨されることに注意しています。また、活動への参加や事業への参入の条件として、マスクの着用を禁止することはできません。
■免除はありますか？
CDPHガイダンス自体は、以下の個人は常にマスクの着用を免除されていると述べています。
- 2歳未満の方。非常に幼い子供は窒息の危険性があるため、マスクを着用してはなりません。
- マスクの着用を妨げる病状、精神的健康状態、または障害のある人。これには、マスクを着用すると呼吸が妨げられる可能性のある病状のある人、または意識がない、無能力である、またはその他の方法で補助なしにマスクを取り外すことができない人が含まれます。
- 聴覚障害のある人、または聴覚障害のある人とコミュニケーションをとっている人。コミュニケーションには口を見る能力が不可欠です。
- マスクを着用すると、地方、州、または連邦の規制当局または職場の安全ガイドラインによって、仕事に危険を及ぼすと指定されている場合。
さらに、CDPHによってその後発行されるFAQは、指定された設定で次の状況に適用される追加の免除を提供します。
- 食べたり飲んだりしている間は、マスクを外すことができます。
- 個室の空間であるオフィスや部屋で一人で働いている人。
- 屋内のライブや録音のため、または音楽、演技、歌などのイベントで演奏している人。演奏者が演奏中に屋内でマスクを着用しない場合、CDPHは個人が少なくとも週に1回スクリーニングテストを受けることを強くお勧めしています。個人のCOVID-19ステータスの評価には、FDA承認の抗原検査、PCR検査、またはプールされたPCR検査が受け入れられます。
- サービスを受ける際、顔の覆いを一時的に取り除く必要がある人。（鼻または顔を含む医療または美容サービスを受けている人）。
- Cal / OSHAの要件に従って、呼吸保護具を着用している労働者。
- その他、CDPHガイダンスによってマスクの着用を特に免除されている人。
■顧客またはゲストがマスク着用免除要件を満たしているかどうかを確認するにはどうすればよいですか？
雇用主は、インタラクティブなプロセスにより合理的配慮を必要とする可能性のある従業員に対処するための通常のプロセスを通じて従業員に適用される可能性のある上記の潜在的な免除に対処できます。しかし、企業は、免除を請求する可能性のある顧客やその他の非従業員のゲストをどのように対応したらよいでしょうか？
CDPHによって発行されたFAQには、次のように記載されています。
企業は、すべての個人がマスクを着用するためのマスク着用要件を説明する看板を企業の入り口に目立つように表示し、個人が企業に進入する場合、承認されたマスク免除要件を満たしていること証明した場合はマスクを着用せずに敷地内に入ることができるように対応することになるでしょう。
活動への参加や会社への侵入条件として、マスク着用を禁止することはできません。
■この新しいルールはローカル（郡や市の）マスク着用義務化とどのように相互作用しますか？
上記のように、多くの大規模な郡（州の人口の約半分をカバー）は、予防接種の状態に関係なくすべての人に適用される屋内マスクの要件を制定しました。では、新しいCDPHの州全体の要件は、これらの地域の義務にどのように影響するでしょうか？ CDPHは、FAQでこの質問に次のように回答しています。
更新されたCDPHガイダンスは、個人のワクチンの状態に関係なく適用される公共の場で既存の屋内マスク着用要件をまだ実施していない地域の保健管轄区域にのみ適用されます。 2021年12月13日より前の屋内の公共の場では、ワクチンの状態に関係なく既存のマスク着用要件があった地域の保健管轄区域では、これらの地域の保健命令が引き続き適用されます。地域の保健管轄区域は、現在のCDPHガイダンスに従うか、2021年12月13日より前に有効であった上記の地域の命令を採用する必要があります。
したがって、最終的には、12月13日より前の予防接種状況に関係なく、フェイスカバー要件を採用した管轄区域にいる場合は、追加の変更なしでその地域の要件に従い続けることになります。新しいCDPH要件は、マスク着用要件がまだ有効になっていない場所で有効になると言ってよいでしょう。
■CDPHマスク要件はいつ終了しますか？
新しいCDPH要件は、2022年1月15日まで有効です。ただし、パンデミックの際に経験したように、「一時的な」対策は、状況やCOVID-19の感染と拡散による新しい状況に応じて、延長されることがよくあります。したがって、CDPHが要件を1月15日を超えて延長する可能性は十分にあります。雇用主は開発を注意深く監視する必要がありますが、（今のところ）CDPHの義務は今後4週間実行される予定です。
さらに、さまざまなCDPH要件に従って、特定の場所（公共交通機関や医療施設など）では常にフェイスカバーが必要です。これらの要件は1月15日に期限切れになりません。
屋内マスクが必要な地方の管轄区域の雇用主は、地方条例の条件に応じて、1月15日以降に地方の義務を遵守する必要があることに注意してください。これらの条例のほとんどは、地方の公衆衛生部門によってさらに修正または取り消されるまで有効であると規定しています。
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